近年來，航拍無人機(jī)成為大街小巷備受追捧的新潮玩意兒，從追求秀麗河山、大氣磅礴的攝影愛好圈，到地產(chǎn)公司、商業(yè)項(xiàng)目的全景規(guī)劃，甚至是畢業(yè)照、婚禮、校慶的多鏡頭展現(xiàn)，無人機(jī)憑借其獨(dú)一無二的“高位優(yōu)勢(shì)”，給畫面更添了幾分大氣與開闊。
航拍
然而，遙控一個(gè)玩意兒上天并非如此簡單，背后還涉及到諸多問題。是否會(huì)影響航空線路的正常運(yùn)營？是否觸碰了禁飛區(qū)的紅線？是否滿足飛行資質(zhì)的要求？是否……
此前，北京市發(fā)生一起未事先申請(qǐng)空域的航空攝影測(cè)繪，被空軍雷達(dá)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，并被認(rèn)定為“不明飛行物”，直接觸發(fā)了千人武裝部隊(duì)的軍事行動(dòng)，操控?zé)o人機(jī)“黑飛”的被告人被判處“過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。
今天，我們就結(jié)合近年來的主要法律法規(guī)，和各位聊聊怎么合法合規(guī)地使用航拍無人機(jī)。
01
你的無人機(jī)，屬于哪一種？
根據(jù)2018年1月26日發(fā)布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》（以下簡稱《暫行條例》）在無人機(jī)的分類上，將無人機(jī)分為兩級(jí)、三類、五型。
兩級(jí)，即按照任務(wù)性質(zhì)區(qū)分為國家和民用兩級(jí)。
三類，即按飛行管理模式，將民用無人機(jī)分為開放類、有條件開放類和管控類這三類。
五型是將民用無人機(jī)分為微型、輕型、小型、中型、大型這五種類型。
細(xì)化分類的目的在于精細(xì)化管理，對(duì)小型及以上的產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)普通群眾最常使用的微型、輕型產(chǎn)品盡量放寬限制，管理兼顧開放。
法律提示
不同型號(hào)的無人機(jī)，開放區(qū)域、飛行高度、申報(bào)要求各有不同。我們建議大家，左手《暫行條例》，右手無人機(jī)說明書，仔細(xì)核對(duì)自己的產(chǎn)品型號(hào)哦！
02
實(shí)名登記：這是誰的無人機(jī)？
2017年民航局發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》。要求：自2017年6月1日起，最大起飛重量在250克以上的民用無人機(jī)開始實(shí)施實(shí)名登記注冊(cè)（不包括航空模型）。2017年8月31日后，已購買無人機(jī)的個(gè)人，未實(shí)名登記的，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，會(huì)受到處罰。
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》中亦有規(guī)定，除微型無人機(jī)以外的民用無人機(jī)應(yīng)當(dāng)向民用航空管理機(jī)構(gòu)實(shí)名注冊(cè)登記，根據(jù)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行國籍登記。
法律提示
民用無人機(jī)發(fā)生出售、轉(zhuǎn)讓、損毀、報(bào)廢、丟失或者被盜等情況的，擁有者應(yīng)及時(shí)通過登記系統(tǒng)注銷信息；民用無人機(jī)的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，新主人也要按照《規(guī)定》及時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記！
03
無人機(jī)可以在哪兒飛？
依據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第三十五條規(guī)定：所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。也就是理論上所有飛行都得申請(qǐng)，不申請(qǐng)就是違規(guī)。
但隨著無人機(jī)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)通航式的管理早已不能適應(yīng)實(shí)際情況，為了疏導(dǎo)正常合理的飛行需求，《暫行條例》規(guī)定：除空中禁區(qū)、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域等周邊一定范圍內(nèi)，微型無人機(jī)無需批準(zhǔn)可以在真空50米以下空域飛行，輕型無人機(jī)可以在真空120米以下空域飛行。具體區(qū)域規(guī)定，可以點(diǎn)擊下文大圖查看。
法律提示
大家可以根據(jù)自己的無人機(jī)型號(hào)，查看對(duì)應(yīng)的適飛區(qū)域；以及，只要你所在的城市有機(jī)場(chǎng)，一定要嚴(yán)格查看禁飛區(qū)范圍，現(xiàn)在已經(jīng)有很多小程序或軟件，可以提供禁飛區(qū)的查詢了。
此外，切記盡可能避開機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，車站、商圈、公園、大型活動(dòng)場(chǎng)所、展覽館、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人員密集場(chǎng)所，重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上空和強(qiáng)制區(qū)(監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所)等地方飛行。
04
誰能操控?zé)o人機(jī)？
那么多飛機(jī)上天了，飛行安全和必要的監(jiān)管自然得跟上。在無人機(jī)操控者的角度上，現(xiàn)行法規(guī)也做出了相應(yīng)的要求。主要以《暫行條例》和《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》為主，具體要求包括：
輕型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿14周歲，未滿14周歲應(yīng)當(dāng)有成年人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；小型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿16周歲；中型、大型無人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)年滿18周歲。
小型、中型、大型無人機(jī)的運(yùn)行需要駕駛員取得安全操作執(zhí)照；微型和輕型無人機(jī)在適飛空域飛行不需要持有合格證或執(zhí)照，掌握運(yùn)行守法要求和風(fēng)險(xiǎn)提示即可。（法律提示：超出適飛空域的，需參加安全操作培訓(xùn)的理論培訓(xùn)部分，并通過考試取得理論培訓(xùn)合格證）。
《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》將無人機(jī)分為I-XII九種不同的型號(hào)，不同型號(hào)要求駕駛員持有不同的執(zhí)照類型（私用、商用、航線運(yùn)輸），同時(shí)要求持有執(zhí)照的駕駛員進(jìn)行定期檢查并獲取體檢合格證。
05
小結(jié)
隨著市場(chǎng)需求的增長與價(jià)格持續(xù)親民化，我國無人機(jī)市場(chǎng)迎來了高速發(fā)展期，據(jù)民航局官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國民用無人機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長67%，截止2018年3月23日，實(shí)名登記數(shù)量已增至18萬駕以上。從政策的監(jiān)管趨勢(shì)來看，釋放低空區(qū)域，簡化審批流程，賦予微型機(jī)和輕型機(jī)更多自主空間，可以說“管得住，也放得開”。而作為廣大無人機(jī)愛好者的我們，在“玩得轉(zhuǎn)”的同時(shí)也要“收得住”。方能飛得更高，飛得更遠(yuǎn)！
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